選擇語(yǔ)言
選擇語(yǔ)言
2014-12-31 16:00:00
由商務(wù)部流通中心牽頭與靈通展覽系統(tǒng)股份有限公司等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)共同起草的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》(下以簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范)將于明年3月正式實(shí)施。
據(jù)商務(wù)部流通中心會(huì)展處副處長(zhǎng)張哲日前在“2014國(guó)際(常州)廣告創(chuàng)意展示設(shè)計(jì)高峰論壇”上介紹，這一規(guī)范填補(bǔ)了我國(guó)會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在環(huán)保方面的空白。今年8月這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，由商務(wù)部正式頒布。
張哲以該規(guī)范的背景、思路內(nèi)容和配套措施三個(gè)方面，向與會(huì)人員進(jìn)行了介紹。以下是演講全文：
制定規(guī)范的背景
一是制標(biāo)原因，近二十年來(lái)我國(guó)會(huì)展業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，與歐美老牌會(huì)展國(guó)家相比，我國(guó)會(huì)展業(yè)能耗與環(huán)境保護(hù)進(jìn)程至少落后十年，由于長(zhǎng)期形成的粗放式發(fā)展模式，這一綠色產(chǎn)業(yè)在我國(guó)正逐步演變?yōu)槟芎拇髴襞c污染源頭，近期我中心會(huì)同靈通展覽公司，對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)能源消耗現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我國(guó)會(huì)展行業(yè)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，主要體現(xiàn)在一次性木質(zhì)結(jié)構(gòu)展具的大量使用和會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的污染浪費(fèi)。
首先是展裝搭建的浪費(fèi)，通過(guò)對(duì)全國(guó)8個(gè)省區(qū)市，13家展覽館和展裝企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)展裝市場(chǎng)能源消耗和資源浪費(fèi)情況令人震驚，一是造成資源浪費(fèi)的一次性木質(zhì)結(jié)構(gòu)占據(jù)了市場(chǎng)多數(shù)份額，二是環(huán)保型展具的推廣與應(yīng)用情況不樂(lè)觀，三是展覽垃圾數(shù)量驚人，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2011年全年展出和承接的搭建工程共計(jì)943萬(wàn)平方米，展后垃圾約有4186噸，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模城市一星期的生活垃圾總量。
其次是展覽現(xiàn)場(chǎng)的浪費(fèi)，會(huì)展活動(dòng)人流密集，各類(lèi)活動(dòng)集中，能耗污染嚴(yán)重。
一是耗材的浪費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一個(gè)為期三天，由一千多家企業(yè)參展的中等規(guī)模展會(huì)，僅丟棄的宣傳品就多達(dá)32萬(wàn)冊(cè)，重約32噸，價(jià)值人民幣兩百萬(wàn)元。而生產(chǎn)及原料需要消耗400棵大樹(shù)和3000立方米的水。
二是電力能耗，全國(guó)只要一線博覽會(huì)，展覽面積超過(guò)10萬(wàn)平米的大型展會(huì)，據(jù)主辦方統(tǒng)計(jì)，8天用電量高達(dá)10萬(wàn)度。
三是水資源消耗。數(shù)據(jù)顯示，展館在會(huì)展活動(dòng)期間平均每天用水量為250噸，一座展館一年的污水排放10萬(wàn)噸。
四是噪音污染，媒體對(duì)上海國(guó)際車(chē)展的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，幾乎所有的展臺(tái)噪音都在70分貝以上，甚至有的超過(guò)了100分貝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)區(qū)晝夜噪音值的上限。
一方面是能耗污染日益嚴(yán)重，另一方面是節(jié)能降耗規(guī)范的缺失，目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有關(guān)于會(huì)展節(jié)能降耗工作的相關(guān)規(guī)定，僅在部分文件中進(jìn)行了原則性的提出，比如說(shuō)會(huì)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保節(jié)約精神，這一現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)際會(huì)展業(yè)的發(fā)展，也難以滿足我國(guó)會(huì)展業(yè)國(guó)際化發(fā)展的需求，因此制定會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)展行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)推動(dòng)會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于規(guī)范的思路和內(nèi)容
在制定《國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》的時(shí)候我們堅(jiān)持了三個(gè)基本思路，
一是堅(jiān)持基本性，工作規(guī)范建立在我國(guó)相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將是我國(guó)會(huì)展業(yè)在節(jié)能降耗規(guī)范方面的主要依據(jù)，旨在使會(huì)展全行業(yè)在進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，使有據(jù)可依，最大限度避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)保。
二是體現(xiàn)了普世性，《工作規(guī)范》適用于行業(yè)內(nèi)普遍情況，對(duì)會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范提出了總體要求，對(duì)個(gè)別特殊情況，未做指標(biāo)性的規(guī)定，只要確保在不違背法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)即可。
三是突出了針對(duì)性，《工作規(guī)范》主要針對(duì)我國(guó)目前會(huì)展業(yè)日益嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)會(huì)展業(yè)相關(guān)單位及會(huì)展活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了要求，從而為今后在會(huì)展業(yè)樹(shù)立新的標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)奠定了基礎(chǔ)。
會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范正文由9個(gè)部分組成，它包括了基本原則以及對(duì)會(huì)展業(yè)主管部門(mén)，會(huì)展中介組織，會(huì)展活動(dòng)舉辦單位，會(huì)展活動(dòng)參展商，會(huì)展場(chǎng)館展覽公眾服務(wù)商，展覽器材制造商，會(huì)展其他服務(wù)商等8 個(gè)重要環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗要求，全面提出了會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗總體原則和各部門(mén)、單位、組織、企業(yè)在會(huì)展活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)完成節(jié)能降耗的工作內(nèi)容。
其中，與展覽器材生產(chǎn)使用密切相關(guān)的內(nèi)容主要包括，要求會(huì)展活動(dòng)舉辦單位帶頭使用節(jié)能降耗器材，對(duì)使用可重復(fù)展具搭建的展臺(tái)予以?xún)r(jià)格優(yōu)惠，要求會(huì)展活動(dòng)參展商優(yōu)先租用利用節(jié)能降耗的展具和器材，更多采用會(huì)展工程服務(wù)商設(shè)計(jì)和提供的有利于減量重復(fù)再生替代的展具器材，實(shí)際上對(duì)這些要求，跟剛才幾位國(guó)外友人提出的要求是相一致的。
要求會(huì)展場(chǎng)館按照節(jié)能降耗的方向進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)引進(jìn)，要求會(huì)展工程服務(wù)商在確保安全的基礎(chǔ)上，使用有利于節(jié)能降耗的展示器材，并讓客戶在使用節(jié)能降耗物品，展覽工程設(shè)計(jì)中獲得實(shí)際效益，協(xié)助展具制造商開(kāi)展節(jié)能降耗新材料的技術(shù)研發(fā)，研制生產(chǎn)，宣傳推廣，擴(kuò)大使用。要求會(huì)展器材制造商結(jié)合節(jié)能降耗進(jìn)行會(huì)展器材的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，滿足會(huì)展市場(chǎng)對(duì)節(jié)能降耗的器材要求，與展覽工程服務(wù)商及時(shí)溝通，了解共同解決實(shí)際問(wèn)題，以利于節(jié)能降耗器材的逐步推廣和使用。
對(duì)器材租賃商及時(shí)更新所租賃的會(huì)展器材，以滿足節(jié)能降耗的新要求，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出節(jié)能降耗器材擴(kuò)大租賃的政策建議。
可以說(shuō)現(xiàn)行的會(huì)展業(yè)國(guó)家層面規(guī)章制度中，《工作規(guī)范》第一次詳細(xì)地描述了會(huì)展活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗工作詳細(xì)內(nèi)容，第一次把節(jié)能環(huán)保展具的推廣應(yīng)用提高到如此高的地位，第一次明確提出了環(huán)保展具租賃這一新興業(yè)態(tài)，《工作規(guī)范》的編制歷時(shí)一年，期間查閱了大量的法律法規(guī)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等資料，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，使得《工作規(guī)范》能夠準(zhǔn)確把握節(jié)能降耗的工作要領(lǐng)，具有較高的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。
配套措施
剛才陳先進(jìn)主席和王潤(rùn)生副主任也提出了多條措施，實(shí)際上在我們看來(lái)，僅靠《會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能改變會(huì)展業(yè)環(huán)境污染資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀，必須有一系列的手段和措施來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。我中心愿意在此做出巨大的努力，有幾方面的配套措施跟大家分享一下。
一是制定標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)范依據(jù)，盡快建立符合我國(guó)會(huì)展市場(chǎng)特色，又順應(yīng)國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的綠色會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)化管理流程，為行業(yè)管理提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
二是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化環(huán)保理念，開(kāi)展宣貫教育，普及經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，舉辦全國(guó)公益性培訓(xùn)活動(dòng)，從會(huì)展業(yè)從業(yè)人員中廣泛開(kāi)展會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗的專(zhuān)題培訓(xùn)，著重宣傳相關(guān)配套政策，解讀有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，介紹國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推廣技術(shù)產(chǎn)品。
三是先試先行，發(fā)揮示范作用，我們將在我中心承辦，商務(wù)部主辦的展會(huì)活動(dòng)中率先進(jìn)行節(jié)能降耗低碳環(huán)保的理念，包括應(yīng)用可回收展具，采用環(huán)保材料進(jìn)行主場(chǎng)搭建，推薦可回收的節(jié)能展具將其作為固辦展會(huì)的制定用品，主要使用可回收節(jié)能展具的搭建企業(yè)作為推薦搭建商，同時(shí)對(duì)使用相關(guān)產(chǎn)品的參展企業(yè)給予展會(huì)費(fèi)和管理費(fèi)的優(yōu)惠，以推動(dòng)節(jié)能展具的實(shí)際應(yīng)用，同時(shí)我們中心也將積極發(fā)揮為行政建言獻(xiàn)策的職能，積極向我部以及環(huán)保部等相關(guān)部委提出一些政策建議，主要包括，一是完善政策制度加大引導(dǎo)力度，針對(duì)發(fā)展綠色會(huì)展出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃、意見(jiàn)、辦法，制定詳細(xì)的節(jié)能環(huán)保的指南，做好全國(guó)發(fā)展綠色會(huì)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，促進(jìn)會(huì)展全行業(yè)加深認(rèn)知，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保的理念，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)踐行低碳環(huán)保的要求，主動(dòng)使用可回收環(huán)保展具，推動(dòng)會(huì)展業(yè)向綠色方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，就會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗制定部門(mén)規(guī)章，并逐步上升為法規(guī)，為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供法律保障。
第二個(gè)是培育相關(guān)市場(chǎng)，提高服務(wù)水平。我們將通過(guò)優(yōu)先發(fā)展，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)和支持會(huì)展節(jié)能環(huán)保相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步完善，這些舉措主要包括 鼓勵(lì)節(jié)能展具生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新，支持展具生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)和研發(fā)可回收環(huán)保展具生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)展裝材料資源再生等全新業(yè)務(wù)的發(fā)展，發(fā)展展具租賃業(yè)務(wù)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)有實(shí)力的展具生產(chǎn)企業(yè)和搭建企業(yè)，率先試行可回收展具的租賃模式，降低環(huán)保展具的應(yīng)用成本，推動(dòng)行業(yè)認(rèn)證，大力支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培育第三方認(rèn)證市場(chǎng)環(huán)境，形成政府調(diào)控，會(huì)展企業(yè)自我發(fā)展，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)推進(jìn)的綠色會(huì)展社會(huì)體系，發(fā)展展館監(jiān)督管理的作用，引導(dǎo)會(huì)展場(chǎng)館在會(huì)展活動(dòng)中，實(shí)行精細(xì)管理，調(diào)整管理費(fèi)收取，與會(huì)展活動(dòng)主辦方相配合，最大限度的限制一次性展具的使用，同時(shí)引導(dǎo)主辦方采用環(huán)保展具。
剛才陳先進(jìn)主席也介紹了，就是現(xiàn)在場(chǎng)館在推動(dòng)節(jié)能環(huán)保占據(jù)方面有了一定的積極性，但現(xiàn)在作為展會(huì)的主辦方，可能在這方面還缺乏意識(shí)，這樣商務(wù)部也準(zhǔn)備應(yīng)用中央財(cái)政資金的支持，向這方面引導(dǎo)，今年中央財(cái)政拿出了4.2億支持中小企業(yè)參展，給展會(huì)主辦方資金支持，讓主辦方減收或者免收中小企業(yè)的參展費(fèi)和搭建費(fèi)，這樣下一步我們也將在研究政策的變更，可能在搭建方面要重點(diǎn)支持采用環(huán)保型展具搭建的企業(yè)，讓資金支持的方向先環(huán)保型展具進(jìn)行傾斜。
今天在座的各位參會(huì)代表大多數(shù)來(lái)自會(huì)展工程服務(wù)企業(yè)，作為銜接節(jié)能環(huán)保展具生產(chǎn)與應(yīng)用市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，你們是推動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作的關(guān)鍵因素，在此我希望廣大會(huì)展工程服務(wù)企業(yè)在日常工作中，能夠主動(dòng)落實(shí)工作規(guī)范提出的節(jié)能降耗環(huán)保精神，切實(shí)踐行節(jié)能環(huán)保的具體要求，我們也誠(chéng)摯地邀請(qǐng)廣大會(huì)展工程服務(wù)企業(yè)參與到行業(yè)調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等行業(yè)促進(jìn)工作中來(lái)，我們中心也愿意像靈通一樣，有志推動(dòng)會(huì)展業(yè)，節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)攜手，共同推動(dòng)會(huì)展行業(yè)節(jié)能降耗工作進(jìn)程，促進(jìn)會(huì)展行業(yè)走綠色的可持續(xù)發(fā)展道路。來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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