劉?，?/span>
隨著全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)，“四個(gè)全面”成了最熱門(mén)的詞匯。去年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)首提“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，為中國(guó)的發(fā)展勾畫(huà)了新藍(lán)圖。在筆者看來(lái)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建成小康社會(huì)是目標(biāo)，深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨是手段或者說(shuō)是方法。在三個(gè)方法中，有兩項(xiàng)都與“治理”有關(guān)，可見(jiàn)法度在中國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段的重要性，依法治國(guó)正在為中國(guó)開(kāi)啟全新的未來(lái)。從宏觀上講，治國(guó)理政離不開(kāi)法規(guī)、制度；從微觀上看，各行各業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
從粗放到精細(xì)，除了收入結(jié)構(gòu)的變化，還要看行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度。中國(guó)展覽業(yè)經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速發(fā)展，展覽面積、展覽收入取得了驕人的成績(jī)，展覽業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化制定與實(shí)施方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。進(jìn)入2015年以來(lái)，中國(guó)展覽業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步加速，商務(wù)部《會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》于3月正式實(shí)施，《展覽用拆裝桌》、《展覽展示器材術(shù)語(yǔ)與分類》、《標(biāo)準(zhǔn)及特裝展位規(guī)范要求》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。中國(guó)展覽業(yè)的內(nèi)涵式提升形勢(shì)令人欣喜。
但標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度并不是由“規(guī)范”的數(shù)量決定的，更重要的是看“規(guī)范”的質(zhì)量。質(zhì)量又包括兩個(gè)方面：一個(gè)是制定的質(zhì)量，另一個(gè)是實(shí)施的質(zhì)量。
規(guī)范制定要關(guān)注三點(diǎn)：首先，行業(yè)規(guī)范要與國(guó)家政策法規(guī)有效對(duì)接。在政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)行業(yè)自律管理的背景下，行業(yè)規(guī)范不僅僅是微觀運(yùn)行的依據(jù)，更是國(guó)家法令政策的延伸和細(xì)化。同時(shí)，行業(yè)規(guī)范也應(yīng)為國(guó)家層次的立法提供相應(yīng)參考，推進(jìn)我國(guó)立法工作的完善。其次，行業(yè)規(guī)范的制定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。標(biāo)準(zhǔn)頒布單位級(jí)別決定了其效力范圍，參與起草機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力決定了規(guī)范的科學(xué)性，兩者缺一不可。最后，標(biāo)準(zhǔn)的適用性。直白講就是接地氣，對(duì)于很多的量化標(biāo)準(zhǔn)，要設(shè)獨(dú)立的課題組，排除各利益相關(guān)方的干擾，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，科學(xué)公正地得出結(jié)論。結(jié)論還要廣泛征求業(yè)內(nèi)意見(jiàn)，避免研究偏差所引起的不適應(yīng)性。需要特別指出的是，標(biāo)準(zhǔn)紛紛出臺(tái)是好事，但切勿陷入以量取勝的誤區(qū)。制定標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，絕不只是筆頭上那點(diǎn)功夫。
標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施相較于制定，可能會(huì)讓展覽從業(yè)者有一些無(wú)力感。都說(shuō)一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品，但為什么遵守標(biāo)準(zhǔn)反而成了一種無(wú)奈？究其原因，一是標(biāo)準(zhǔn)本身不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)；二是恪守規(guī)則的機(jī)構(gòu)沒(méi)有從中獲益，而違反規(guī)則的機(jī)構(gòu)又沒(méi)被處罰。所以，有規(guī)不依成了普遍現(xiàn)象，再高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺(tái)，不能有效地實(shí)施，其效果等于零。要改變這種局面，展覽業(yè)的生態(tài)環(huán)境需要變革，我們往往看到標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的出臺(tái)，但是卻很少看到配套的實(shí)施細(xì)則發(fā)布，監(jiān)管主體也不明確，達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)誰(shuí)來(lái)確認(rèn)、監(jiān)督？沒(méi)有監(jiān)管這一步，就無(wú)法形成閉環(huán)，這會(huì)直接導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略虎頭蛇尾，流于形式。一旦全國(guó)性的展覽業(yè)協(xié)會(huì)成立，歸納整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、制定相應(yīng)監(jiān)管辦法應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到：“繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲”。行業(yè)協(xié)會(huì)的作用將進(jìn)一步凸顯，目前行業(yè)自律雖然不具有類似法律的強(qiáng)制執(zhí)行力，但對(duì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有很強(qiáng)的效力，是促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行、保證產(chǎn)品質(zhì)量不可替代的社會(huì)力量，而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律的有效辦法。
選擇語(yǔ)言
公司動(dòng)態(tài) 
針對(duì)供應(yīng)商
針對(duì)采購(gòu)商