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山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)
工作規(guī)則的通知

魯政辦字〔2017〕171號(hào)

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳
2017年10月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則

第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)民主決策，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條　山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是省政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議決策的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　第三條　將省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

第二章　機(jī)構(gòu)組成

　　第四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任4名、委員若干名。主任由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由有關(guān)副省長(zhǎng)、省政府副秘書長(zhǎng)（或省政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志）和省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。委員由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省旅游發(fā)展委、省文物局、省地震局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　第五條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，辦公室主任由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志兼任。辦公室副主任由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省文物局等部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　第六條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)專家組，負(fù)責(zé)對(duì)提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)或其辦公室審議的重大技術(shù)或政策問(wèn)題進(jìn)行研究論證。專家組由高校和科研單位的城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、土地利用、綜合交通、生態(tài)環(huán)保、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游、水利等方面知名專家組成。

　　第七條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)建立聯(lián)絡(luò)員制度，由各成員單位指派有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作聯(lián)系。

第三章　工作職責(zé)

　　第八條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主要職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；研究落實(shí)省委、省政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大決策部署；組織開(kāi)展涉及全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展的重大課題研究，并向省委、省政府提出決策建議。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨區(qū)域的重大問(wèn)題。

　?。ㄈ徸h省域和跨區(qū)域的規(guī)劃：包括山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、各類都市圈規(guī)劃、都市區(qū)規(guī)劃、沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、魯南城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、運(yùn)河沿線城鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃等。

　?。ㄋ模徸h城市（包括設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市）總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，國(guó)家和省級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃，新城新區(qū)規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)、港口等重點(diǎn)地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及重要項(xiàng)目規(guī)劃，研究解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題。

　　（五）研究擬定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、特色風(fēng)貌塑造等重大政策，審議有關(guān)重大項(xiàng)目，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提升，突出山東特色，彰顯齊魯氣派。

　?。﹨f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等重要專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，推進(jìn)“多規(guī)合一”。

　　（七）承辦省委、省政府交辦的其他工作。

　　第九條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)各項(xiàng)工作制度的建立和執(zhí)行。

　　（二）負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的籌備組織，及議題資料的收集審查工作；負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的會(huì)議決議、審議意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)等相關(guān)文件資料的整理匯總、信息發(fā)布及督辦落實(shí)工作。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)起草、審核重要綜合性材料；研究提出“多規(guī)合一”管理體制改革建議，起草有關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及相關(guān)規(guī)范性文件。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)聘請(qǐng)高校和科研單位的知名專家，成立專家組，為省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)提供智庫(kù)支撐。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)交辦的其他工作。

　　第十條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家組主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮郧罢耙暯?、寬闊視野和創(chuàng)新思維，針對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提出專業(yè)化、建設(shè)性、可操作的政策建議。

　　（二）對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)提供咨詢意見(jiàn)，對(duì)需省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)決策水平。

　?。ㄈ﹨⑴c相關(guān)專題調(diào)研，發(fā)揮好智囊團(tuán)和參謀助手作用。

　?。ㄋ模┏袚?dān)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)交辦的其他工作。

　　第十一條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬﹨⒓邮〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議并擁有表決權(quán)。

　　（二）對(duì)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議。

　?。ㄈ?duì)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的議題提出意見(jiàn)和建議。

　?。ㄋ模┩扑]省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家組成員。

　　第十二條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員需承擔(dān)以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷厥〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則。

　?。ǘ┲С质〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作，執(zhí)行省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的決議。

　　（三）承擔(dān)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委托的有關(guān)規(guī)劃、政策和法規(guī)審查審議任務(wù)。

第四章　議事規(guī)則

　　第十三條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)原則上每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，也可根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)。全體會(huì)議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任主持，也可委托副主任主持，會(huì)議議定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)。

　　會(huì)議召開(kāi)前，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)需要組織專家組對(duì)擬審議議題內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)供會(huì)議參考。

　　第十四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)專題會(huì)議，專題會(huì)議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任主持，或委托副主任主持，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議議題通知有關(guān)委員參加。

　　第十五條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室原則上每季度召開(kāi)1次辦公室會(huì)議，也可根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)，協(xié)調(diào)落實(shí)全體會(huì)議和專題會(huì)議做出的決議，研究有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)。會(huì)議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室主任召集，或委托辦公室副主任召集。

　　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人或?qū)＜覅⒓訒?huì)議。

　　第十六條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員原則上不得缺席省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議。因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并說(shuō)明原因，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可委托他人參加會(huì)議。

　　第十七條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的基本議事規(guī)程：

　　（一）省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)各成員單位應(yīng)就擬審議的事項(xiàng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。

　?。ǘ┦〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室按申請(qǐng)事項(xiàng)的重要程度和報(bào)送時(shí)序，經(jīng)請(qǐng)示省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任同意后，安排會(huì)議議程。

　?。ㄈ┦〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室應(yīng)提前7個(gè)工作日，將審議事項(xiàng)的有關(guān)材料和會(huì)議通知發(fā)送到參加會(huì)議的各位委員及申請(qǐng)單位。

　　（四）省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室可視審議事項(xiàng)的具體情況，邀請(qǐng)專家組成員或有關(guān)單位代表列席會(huì)議，并提前3個(gè)工作日將審議事項(xiàng)的有關(guān)材料和會(huì)議通知發(fā)送到參加會(huì)議的專家組成員及有關(guān)單位。

　?。ㄎ澹┪瘑T進(jìn)行審議，對(duì)需進(jìn)行表決的事項(xiàng)進(jìn)行表決。獲得三分之二以上與會(huì)委員的同意，即為表決通過(guò)。各委員需表決贊成或反對(duì)，不設(shè)棄權(quán)票。

　　第十八條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議決議、審議意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任簽發(fā)，作為審批規(guī)劃和項(xiàng)目的重要依據(jù)。

第五章　附　則

　　第十九條　本規(guī)則自2017年11月1日起執(zhí)行。

　　抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年10月27日印發(fā)