政府與社會資本合作PPP模式,是中央作出的重大決策部署,是轉變政府職能、創(chuàng)新投融資體制機制的重大改革舉措。近年來,我市高度重視PPP工作,將其作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的重要舉措,創(chuàng)新思路、完善機制,著力在全市公共服務領域規(guī)范推進PPP模式,切實轉變政府職能,激發(fā)市場活力,打造新的經濟增長點。
濟寧市兒童公園項目是我市2017年重點城市基礎設施項目。該項目采用PPP模式,規(guī)劃用地約50公頃,計劃總投資6.37億元。項目建成后將極大地改善老城區(qū)東南片區(qū)的環(huán)境面貌,對于改善兒童娛樂設施、提升城市服務功能、加快建設精致城市將起到重要的帶動作用。目前,項目規(guī)劃設計已基本完成。
市城市管理局市政設施科副科長李廣存:“整個項目建設運營期是17.5年,建設2.5年,運營15年,采用政府、財政可行性缺口補貼的形式,對下一步社會資本方的運作,進行缺口補助。預計2020年,整個項目建成投入使用。”
據了解,該項目由市城投公司代表政府出資,項目注冊資本金約1.6億元,其中中標社會資本方出資占比達90%。采用PPP模式后,政府財政支出壓力得到大幅度緩解。目前已完成PPP項目合同簽訂,部分前期工作也已展開。
社會資本方項目主管田宇:“現在我們正在做原地貌測量的工作,包括外圍土地,還有周圍情況的治理,在市政府以及各個部門的配合下,我們這個項目進行得非常順利。”
據了解,目前濟寧中心城區(qū)綜合管廊、火炬路日菏鐵路跨線橋、鳳凰臺植物公園等多個PPP項目已完成社會資本方采購;兗州泗河綜合開發(fā)工程、鄒城城區(qū)路網建設工程、嘉祥九頂山養(yǎng)老服務和生態(tài)綜合治理項等部分縣市區(qū)重點PPP項目也在順利推進中。為了防控風險、規(guī)范運作,對于PPP項目社會資本方的選擇,我市嚴格按照《市級PPP項目財政內部管理辦法》、《市級PPP項目操作流程》等管理辦法執(zhí)行。
市城市管理局市政設施科副科長李廣存:“我們采用資格預審的方式,對符合建設條件的一些企業(yè),進行資格預審,納入資格預審以后,我們采用公開招標的形式,選擇的社會資本方。”
為推動PPP項目健康快速發(fā)展,我市認真落實鼓勵社會資本參與公共服務供給的具體扶持措施,采取財政獎補、貼息補助等方式,加大項目扶持力度,對納入國家和省項目庫并獲得扶持的示范項目,給予一定數額的獎勵扶持;對市政府批準的重點PPP項目,在規(guī)劃、論證等前期費用方面給予一定補貼。同時,充分發(fā)揮政府引導基金的吸附引導作用,鼓勵社會資本參與社會公益事業(yè)發(fā)展,實現雙方互利共贏。
截至目前,全市儲備PPP項目達109個,總投資額1232億元。其中,入選國家和省級示范項目21個,獲得省級以上獎補資金7221萬元,位居全省第一位。我市被國務院辦公廳授予推廣PPP模式成效明顯地市,也是山東省唯一獲得表彰的地級市。(《濟寧新聞聯播》)
來源:濟寧新聞網