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      政府與社會(huì)資本合作PPP模式，是中央作出的重大決策部署，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制的重大改革舉措。近年來，我市高度重視PPP工作，將其作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，創(chuàng)新思路、完善機(jī)制，著力在全市公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范推進(jìn)PPP模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場活力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　濟(jì)寧市兒童公園項(xiàng)目是我市2017年重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用PPP模式，規(guī)劃用地約50公頃，計(jì)劃總投資6.37億元。項(xiàng)目建成后將極大地改善老城區(qū)東南片區(qū)的環(huán)境面貌，對(duì)于改善兒童娛樂設(shè)施、提升城市服務(wù)功能、加快建設(shè)精致城市將起到重要的帶動(dòng)作用。目前，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。

　　市城市管理局市政設(shè)施科副科長李廣存：“整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期是17.5年，建設(shè)2.5年，運(yùn)營15年，采用政府、財(cái)政可行性缺口補(bǔ)貼的形式，對(duì)下一步社會(huì)資本方的運(yùn)作，進(jìn)行缺口補(bǔ)助。預(yù)計(jì)2020年，整個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。”

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目由市城投公司代表政府出資，項(xiàng)目注冊(cè)資本金約1.6億元，其中中標(biāo)社會(huì)資本方出資占比達(dá)90%。采用PPP模式后，政府財(cái)政支出壓力得到大幅度緩解。目前已完成PPP項(xiàng)目合同簽訂，部分前期工作也已展開。

　　社會(huì)資本方項(xiàng)目主管田宇：“現(xiàn)在我們正在做原地貌測量的工作，包括外圍土地，還有周圍情況的治理，在市政府以及各個(gè)部門的配合下，我們這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行得非常順利。”

　　據(jù)了解，目前濟(jì)寧中心城區(qū)綜合管廊、火炬路日菏鐵路跨線橋、鳳凰臺(tái)植物公園等多個(gè)PPP項(xiàng)目已完成社會(huì)資本方采購；兗州泗河綜合開發(fā)工程、鄒城城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程、嘉祥九頂山養(yǎng)老服務(wù)和生態(tài)綜合治理項(xiàng)等部分縣市區(qū)重點(diǎn)PPP項(xiàng)目也在順利推進(jìn)中。為了防控風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作，對(duì)于PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方的選擇，我市嚴(yán)格按照《市級(jí)PPP項(xiàng)目財(cái)政內(nèi)部管理辦法》、《市級(jí)PPP項(xiàng)目操作流程》等管理辦法執(zhí)行。

　　市城市管理局市政設(shè)施科副科長李廣存：“我們采用資格預(yù)審的方式，對(duì)符合建設(shè)條件的一些企業(yè)，進(jìn)行資格預(yù)審，納入資格預(yù)審以后，我們采用公開招標(biāo)的形式，選擇的社會(huì)資本方。”

　　為推動(dòng)PPP項(xiàng)目健康快速發(fā)展，我市認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給的具體扶持措施，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息補(bǔ)助等方式，加大項(xiàng)目扶持力度，對(duì)納入國家和省項(xiàng)目庫并獲得扶持的示范項(xiàng)目，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)扶持；對(duì)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)PPP項(xiàng)目，在規(guī)劃、論證等前期費(fèi)用方面給予一定補(bǔ)貼。同時(shí)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的吸附引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

　　截至目前，全市儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目達(dá)109個(gè)，總投資額1232億元。其中，入選國家和省級(jí)示范項(xiàng)目21個(gè)，獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金7221萬元，位居全省第一位。我市被國務(wù)院辦公廳授予推廣PPP模式成效明顯地市，也是山東省唯一獲得表彰的地級(jí)市。(《濟(jì)寧新聞聯(lián)播》)

來源：濟(jì)寧新聞網(wǎng)