各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《濟(jì)南市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2017年12月26日
濟(jì)南市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1城市供水概況
1.2編制目的
1.3編制依據(jù)
1.4適用范圍
1.5工作原則
1.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.7事件分級(jí)
2組織指揮機(jī)制
2.1市指揮部及職責(zé)
2.2市指揮部辦公室及職責(zé)
2.3成員單位職責(zé)
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.5專家咨詢組
3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
3.2監(jiān)測(cè)
3.3預(yù)測(cè)
4預(yù)警
4.1預(yù)警分級(jí)
4.2預(yù)警發(fā)布
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.4預(yù)警變更與解除
4.5信息報(bào)告
5應(yīng)急處置
5.1先期處置
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.3分級(jí)響應(yīng)
5.4處置措施
5.5擴(kuò)大響應(yīng)
5.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
5.7社會(huì)動(dòng)員
5.8應(yīng)急終止
5.9信息發(fā)布
6恢復(fù)與重建
6.1修復(fù)重建
6.2調(diào)查評(píng)估
6.3善后處置
6.4責(zé)任追究
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
7.2隊(duì)伍保障
7.3物資保障
7.4衛(wèi)生和治安保障
7.5經(jīng)費(fèi)保障
7.6科技保障
8培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
8.2預(yù)案演練
9附則
1總則
1.1城市供水概況
1.1.1供水能力。我市屬于典型的多水源供水城市，現(xiàn)有水源地11處，其中黃河調(diào)蓄水庫2座，山區(qū)水庫3座，地下水源地6處?，F(xiàn)有水廠11個(gè)，供水加壓站32座，輸配水管線3500余公里，設(shè)計(jì)總供水能力191萬立方米/日。其中，常規(guī)供水能力106萬立方米/日，地下水儲(chǔ)備供水能力85萬立方米/日，供水服務(wù)面積約400平方公里，服務(wù)人口約340萬人。
1.1.2管理體制。市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)供水規(guī)劃、供水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃、供水服務(wù)目標(biāo)制定及落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核工作。濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)、濟(jì)南清源水務(wù)集團(tuán)等供水企業(yè)運(yùn)營管理涉及的供水設(shè)施安全運(yùn)行、安全生產(chǎn)管理、供水工程建設(shè)實(shí)施、供水服務(wù)保障等相關(guān)工作。
1.2編制目的
為做好城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，及時(shí)、高效、有序、妥善排除隱患和處置突發(fā)事件，最大限度減少可能造成的損失，保障城市供水安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案主要依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL459—2009）、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《濟(jì)南市城市供水條例》、《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政發(fā)〔2016〕13號(hào)）等制定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市城市公共供水，應(yīng)由我市處置或參與處置的供水突發(fā)事件。
1.5工作原則
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置遵循長效管理、預(yù)防為主、科學(xué)預(yù)警、高效處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
1.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在城市公共供水運(yùn)行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)因素：由于持續(xù)干旱、水庫安全等原因?qū)е滦钏蛔慊虿荒苄钏?，造成城市供水水源?yán)重短缺，不能滿足正常供水需求；因水源或凈水廠生產(chǎn)構(gòu)筑物、清水池、高低位水池、輸配水管道等供水設(shè)施受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，危及飲水安全，造成城市部分區(qū)域或整個(gè)區(qū)域停水；因電力設(shè)備故障導(dǎo)致長時(shí)間停電，嚴(yán)重影響正常供水生產(chǎn)，造成較大范圍、較長時(shí)間停水；因供水設(shè)施事故、水源變化等原因，造成生產(chǎn)工藝不能正常運(yùn)行，影響正常供水；水廠液氯發(fā)生泄漏或爆炸，造成人員傷亡和周圍環(huán)境污染，影響正常供水；由于部分供水管道設(shè)施不完善、管材老化等原因發(fā)生爆管，或供水管道因其他工程建設(shè)施工等人為損壞，造成較大范圍停水；因其他自然災(zāi)害、人為因素或行業(yè)事故造成供水設(shè)施損壞，嚴(yán)重影響正常供水。
1.7事件分級(jí)
依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、可控性、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高至低劃分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。
特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；造成5萬戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的。
重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的。
較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的。
一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；造成1000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的。
2組織指揮機(jī)制
2.1市指揮部及職責(zé)
成立市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），分管城鄉(xiāng)水務(wù)工作的副市長任總指揮，市政府分管副秘書長(辦公廳副主任)、市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長任副指揮，指揮部下設(shè)辦公室及現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專家咨詢組。市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市城管局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局、市氣象局、市南水北調(diào)工程建設(shè)管理局、濟(jì)南黃河河務(wù)局、濟(jì)南警備區(qū)、武警濟(jì)南市支隊(duì)、濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)濟(jì)南供電公司和各縣區(qū)政府(含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)，下同)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：
?。?）擬定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)文件，審定市指揮部辦公室編制的應(yīng)急預(yù)案;
（2）決定啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定相關(guān)應(yīng)急處置措施,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,妥善處置應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問題，確保供水系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行;
（3）督促檢查各有關(guān)部門、單位落實(shí)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置責(zé)任制情況;
?。?）組織調(diào)配全市應(yīng)急處置物資和隊(duì)伍，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;
?。?）分析研判涉及敏感性問題或可能發(fā)生的次生、衍生危害，按規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作;
?。?）安排部署上級(jí)交辦的有關(guān)工作;
?。?）處置其他相關(guān)重要事項(xiàng)。
2.2市指揮部辦公室及職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局，市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長任辦公室主任。主要職責(zé)：
?。?）負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；
?。?）制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，審查、指導(dǎo)供水企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練，組織實(shí)施應(yīng)急供水調(diào)度工作；
（3）應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)與總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮和專家工作組組長聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)決策和指令；
?。?）參與組織城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置，做好應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作；
?。?）加強(qiáng)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備和使用管理，提出應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)分配使用建議；
?。?）接收和辦理向上級(jí)報(bào)送的重要事項(xiàng)；
?。?）會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理城市供水突發(fā)事件有關(guān)情況和善后處理工作；
（8）研判城市供水突發(fā)事件級(jí)別，提出特別重大、重大供水突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布建議；決定一般和較大供水突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
2.3成員單位職責(zé)
市城鄉(xiāng)水務(wù)局：履行市指揮部辦公室職責(zé)。督導(dǎo)檢查城市供水有關(guān)單位安全責(zé)任制落實(shí)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建情況，做好城市供水系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)度和突發(fā)事件調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程濟(jì)南段水量調(diào)配和水質(zhì)安全保護(hù)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染事件時(shí)，及時(shí)關(guān)停引水閘門，并迅速向有關(guān)部門通報(bào)情況。
市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)較大以上城市供水突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)涉及城市供水突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批，參與突發(fā)事件災(zāi)后重建工作。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委：組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)開展應(yīng)急通信保障工作。
市公安局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件有關(guān)接處警工作，及時(shí)向市指揮部相關(guān)成員單位通報(bào)有關(guān)情況;組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)積極配合街道辦事處及相關(guān)部門緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾;做好事態(tài)控制、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通等工作;按照市指揮部要求，實(shí)施受災(zāi)地區(qū)交通管制。負(fù)責(zé)涉及恐怖活動(dòng)的城市供水突發(fā)事件調(diào)查處理。
市民政局：會(huì)同事發(fā)地縣區(qū)政府實(shí)施受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和困難群眾基本生活救助，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助，并加強(qiáng)捐助資金和物資管理，協(xié)調(diào)做好遇難人員善后處理工作。
市財(cái)政局：保障城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
市人力資源社會(huì)保障局：對(duì)城市供水突發(fā)事件傷亡職工進(jìn)行工傷認(rèn)定及落實(shí)工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。
市城管局、市城管執(zhí)法局：牽頭組織依法查處事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)違章建筑，配合供水企業(yè)組織灑水車隊(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)送水，保障災(zāi)區(qū)群眾生活用水需求。
市環(huán)保局：牽頭制定飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，做好飲用水水源污染事件調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置因城市飲用水水源污染事件影響原水水質(zhì)問題。
市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委：組織相關(guān)單位為城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置提供交通運(yùn)輸保障。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處置水質(zhì)安全問題，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況；參與城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織實(shí)施突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援。
市安監(jiān)局：組織、協(xié)調(diào)和參與城市供水突發(fā)事件涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
市氣象局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)期間氣象信息監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)。
市南水北調(diào)工程建設(shè)管理局：負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程濟(jì)南段水量調(diào)配，干旱年份在嚴(yán)格服從上級(jí)調(diào)度指令的前提下，積極爭取引水指標(biāo)。實(shí)施南水北調(diào)水質(zhì)安全觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染事件時(shí)及時(shí)關(guān)停引水閘門，并迅速向有關(guān)部門通報(bào)情況。
濟(jì)南黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé)黃河濟(jì)南段水量調(diào)配，干旱年份在嚴(yán)格服從上級(jí)調(diào)度指令的前提下，積極為我市兩座引黃水庫爭取引水計(jì)劃。加強(qiáng)黃河水水質(zhì)安全觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染事件時(shí)，及時(shí)關(guān)停引水閘門，并迅速向有關(guān)部門通報(bào)情況。
濟(jì)南警備區(qū)：做好駐軍和民兵動(dòng)員工作，參與處置城市供水突發(fā)事件，在市指揮部統(tǒng)一指揮下，組織部隊(duì)與民兵參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
武警濟(jì)南市支隊(duì)：在市指揮部統(tǒng)一指揮下，參與城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、保衛(wèi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援等工作。
濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，做好相關(guān)恢復(fù)重建工作。
國網(wǎng)濟(jì)南供電公司：協(xié)助供水企業(yè)做好供水設(shè)施用電安全保障及相關(guān)應(yīng)急處置工作。
縣區(qū)政府：確定事發(fā)地相關(guān)區(qū)域集中供水地點(diǎn)并組織實(shí)施飲用水供應(yīng)與發(fā)放，配合公安機(jī)關(guān)做好有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生較大及以上級(jí)別的城市供水突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)處置需要可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要可設(shè)置若干行動(dòng)小組。
（1）治安交通保障組。由市公安局牽頭，主要負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周圍秩序及缺水區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定，設(shè)置安全警戒范圍，確保搶險(xiǎn)工作順利實(shí)施。如突發(fā)事件危及周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)通知人員疏散。
?。?）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒的群眾和工作人員，必要時(shí)將傷員送醫(yī)院治療。
?。?）污染處置與水質(zhì)監(jiān)測(cè)組。由市環(huán)保局牽頭，會(huì)同市城鄉(xiāng)水務(wù)局及相關(guān)專家負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理環(huán)境污染事件，防止污染源進(jìn)一步擴(kuò)大；嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況，為應(yīng)急供水決策提供可靠依據(jù)。
?。?）工程搶險(xiǎn)組。由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定供水設(shè)施、設(shè)備搶修和維護(hù)方案，并組織實(shí)施。
?。?）應(yīng)急供水組。組長由市政府分管城鄉(xiāng)水務(wù)工作副秘書長擔(dān)任，成員由市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市公安局、市城管局、供水企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)全市自來水供應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)配，在進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)時(shí)，合理調(diào)配灑水車、消防車等為缺水區(qū)域居民送水。
（6）宣傳報(bào)道組。由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)水務(wù)局等相關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)通過媒體向居民群眾通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)及采取的相應(yīng)措施，做好有關(guān)宣傳引導(dǎo)工作。
?。?）后勤保障組。由市民政局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市商務(wù)局等部門組織搶險(xiǎn)物資、設(shè)備等，保障應(yīng)急響應(yīng)期間物資供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資、設(shè)備，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，按照“先征用，后結(jié)算；先處置，后理賠”的原則進(jìn)行處置。
（8）善后處理組。由事發(fā)地縣區(qū)政府牽頭，市安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、民政局、城鄉(xiāng)水務(wù)局、濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司等部門和單位參加，做好事故原因調(diào)查、應(yīng)急搶險(xiǎn)資金撥付、損失彌補(bǔ)及重建等工作。對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
2.5專家咨詢組
根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，可聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家工作組。
?。?）參加市指揮部組織的有關(guān)活動(dòng)及專題研究；
?。?）參與城市供水應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練；
?。?）參與城市供水突發(fā)事件的事態(tài)預(yù)判評(píng)估，提出采取應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)決策的建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置。
?。?）參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見。
3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，有針對(duì)性制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)對(duì)措施，做好供水突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測(cè)
市指揮部辦公室應(yīng)組織協(xié)調(diào)縣區(qū)政府、市政府相關(guān)部門（單位）建立供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，采取專業(yè)監(jiān)測(cè)、日常巡查、視頻監(jiān)控、基層單位上報(bào)、公眾投訴等多種渠道收集信息。相關(guān)部門發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性提出防范工作要求。
3.3預(yù)測(cè)
各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年供水突發(fā)事件發(fā)生案例匯總資料、年度氣候趨勢(shì)及水資源預(yù)測(cè)、水量水質(zhì)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的供水突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；對(duì)外地發(fā)生的供水突發(fā)事件也應(yīng)按照高度敏感、注重關(guān)聯(lián)的原則進(jìn)行分析，及早做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作。
4預(yù)警
4.1預(yù)警分級(jí)
城市供水突發(fā)事件預(yù)警，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，由低至高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。
藍(lán)色預(yù)警：可能造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；經(jīng)市指揮部辦公室會(huì)商研判，其他可能引發(fā)一般供水突發(fā)事件的。
黃色預(yù)警：可能造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；經(jīng)市指揮部辦公室會(huì)商研判，其他可能引發(fā)較大供水突發(fā)事件的。
橙色預(yù)警：可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；經(jīng)市指揮部會(huì)商研判，其他可能引發(fā)重大供水突發(fā)事件的。
紅色預(yù)警：可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的；經(jīng)市指揮部會(huì)商研判，其他可能引發(fā)特別重大供水突發(fā)事件的。
4.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除權(quán)限為：Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）和Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。Ⅱ級(jí)（橙色）和Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警，由市指揮部辦公室提出預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除建議，經(jīng)市指揮部同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)提供城市供水突發(fā)事件有關(guān)信息。
預(yù)警信息包括城市供水突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員通知等方式實(shí)施。
4.3預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響的用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性和保護(hù)性措施。
發(fā)布黃色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展情況，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)供水突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)突發(fā)事件的影響范圍和強(qiáng)度、級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供水突發(fā)事件危害的警示信息，提出采取特定措施避免或減輕危害的建議；采取各種方式提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備集水池及容器等做好應(yīng)急儲(chǔ)水等應(yīng)對(duì)工作；關(guān)閉或限制使用易受供水突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；通知市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入使用。
發(fā)布橙色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展情況，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍內(nèi)居民應(yīng)急供水準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對(duì)水廠、泵站及水池等重要供水設(shè)施的安全保衛(wèi)，提高上述設(shè)施、場(chǎng)所的警戒級(jí)別；做好限制建筑、洗車、綠化、洗浴等行業(yè)及一般性工業(yè)用水的準(zhǔn)備工作。
發(fā)布紅色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：做好停止建筑、洗車、綠化、洗浴等行業(yè)及一般性工業(yè)用水準(zhǔn)備工作；對(duì)全市桶裝水、瓶裝水以及飲料的生產(chǎn)與銷售實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度；做好其他應(yīng)急供水措施準(zhǔn)備工作。
4.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）要密切關(guān)注突發(fā)事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生供水突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.5信息報(bào)告
4.5.1信息報(bào)告程序。報(bào)告責(zé)任主體：事發(fā)單位、各級(jí)政府及其有關(guān)部門（單位）是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門報(bào)告城市供水突發(fā)事件的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各級(jí)政府及其有關(guān)部門（單位）要立即將相關(guān)情況向事發(fā)地縣區(qū)政府、市政府及其有關(guān)部門報(bào)告。特殊情況下，基層單位可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告越過的政府及其部門。
報(bào)告時(shí)限和程序：城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面（電話報(bào)告應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)）向市指揮部辦公室、市政府報(bào)告（書面報(bào)告應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后45分鐘內(nèi)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面報(bào)告。報(bào)送突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
對(duì)于突發(fā)事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能發(fā)生次生或衍生災(zāi)害的供水突發(fā)事件信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室、市政府報(bào)告。
4.5.2報(bào)告方式與內(nèi)容。城市供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，一般應(yīng)先電話報(bào)告，后書面報(bào)告。報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：
（1）事發(fā)單位名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
?。?）事件簡要經(jīng)過，包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、過程等；
（3）事件造成人員及財(cái)產(chǎn)損失情況；
?。?）事件的影響程度，包括受影響用戶范圍、人數(shù)等；
?。?）事件原因及發(fā)展趨勢(shì)的初步分析判斷；
?。?）事發(fā)后采取的應(yīng)急處理措施及事態(tài)控制情況；
（7）現(xiàn)場(chǎng)處置指揮人員及聯(lián)系方式；
?。?）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜;
（9）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
（10）其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，應(yīng)將落實(shí)情況及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告，市指揮部辦公室匯總后分別向市指揮部、市政府報(bào)告。
5應(yīng)急處置
5.1先期處置
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
接報(bào)的市、縣區(qū)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估并按規(guī)定報(bào)告，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1任何部門、單位和個(gè)人獲悉城市供水突發(fā)事件信息，應(yīng)立即向市指揮部辦公室報(bào)告。
5.2.2市指揮部辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況，召集有關(guān)部門召開會(huì)議，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或提出啟動(dòng)較大（Ⅱ級(jí)）以上突發(fā)事件預(yù)警建議。
5.2.3宣傳報(bào)道組組織新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)有關(guān)部門并提醒市民群眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備，力爭將突發(fā)事件造成損失減少到最低程度。
5.2.4較大（Ⅱ級(jí)）及其以上級(jí)別的城市供水突發(fā)事件，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門迅速實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備開展搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
5.2.5市有關(guān)部門（單位）、縣區(qū)政府、街道辦事處等按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一部署，迅速開展相關(guān)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向市指揮部報(bào)告。
5.3 分級(jí)響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，各有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即作出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急工作狀態(tài)，依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。
5.3.1特殊時(shí)期響應(yīng)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到水庫蓄水量較少、高藻期、黃河上游或南水北調(diào)來水存在污染團(tuán)、氣象部門發(fā)布大雨和暴雨等影響供水安全的關(guān)鍵性天氣預(yù)報(bào)、供電公司發(fā)布可能影響供水設(shè)備用電的停電預(yù)報(bào)、國土資源部門發(fā)布對(duì)環(huán)境影響輕微的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)等有關(guān)情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生供水突發(fā)事件但達(dá)不到預(yù)警級(jí)別時(shí)，有關(guān)供水企業(yè)要加強(qiáng)值班、檢查、巡查，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好啟動(dòng)本企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市指揮部辦公室。
5.3.2一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）響應(yīng)。供水企業(yè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市指揮部辦公室。
5.3.3較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)、黃色）響應(yīng)。供水企業(yè)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市指揮部辦公室，并由市指揮部辦公室向總指揮報(bào)告。市指揮部辦公室有關(guān)成員迅速到崗到位，辦公室主任主持召開會(huì)商會(huì)議，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
5.3.4重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)、橙色）響應(yīng)。市指揮部辦公室將有關(guān)情況及時(shí)向總指揮報(bào)告，必要時(shí)由市指揮部總指揮向市長報(bào)告，市指揮部有關(guān)成員迅速到崗到位?？傊笓]主持召開會(huì)商會(huì)議，各現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)小組按分工開展工作。
5.3.5特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)、紅色）響應(yīng)?？傊笓]將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市長，并按程序報(bào)省政府和省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。市指揮部所有成員迅速到崗到位。市長主持召開會(huì)商會(huì)議，部署有關(guān)處置工作，各現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)小組按分工開展工作。
5.4處置措施
一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：供水企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施先期處置，通知應(yīng)急支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度處置供水突發(fā)事件所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)；視情實(shí)施交通調(diào)流以及轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；會(huì)同相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；必要時(shí)通過媒體發(fā)布信息進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；通過調(diào)整供水方式（如高壓變低壓等）實(shí)施應(yīng)急保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度其他應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參與處置；會(huì)同相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)搶修提供必要條件；調(diào)度應(yīng)急送水車送水，保障居民生活必需用水；通知相關(guān)單位和居民做好儲(chǔ)水等工作，提前準(zhǔn)備大桶水、瓶裝水等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情實(shí)施分時(shí)、分區(qū)供水；限制建筑、洗車、綠化、洗浴行業(yè)及一般性工業(yè)用水，保障居民用戶用水；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：在采取重大突發(fā)事件1處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：停止建筑、洗車、綠化、洗浴行業(yè)及一般性工業(yè)用水，保障居民用戶用水；對(duì)全市桶裝水、瓶裝水以及飲料的生產(chǎn)銷售實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度；采取各種有效方式從其他區(qū)域調(diào)水；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
5.5擴(kuò)大響應(yīng)
如果城市供水突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或已經(jīng)波及到我市大部分行政區(qū)域，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力的，由市指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐濟(jì)部隊(duì)或國家、省有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
5.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市指揮部應(yīng)與我市相鄰設(shè)區(qū)市的政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及物資調(diào)動(dòng)程序等。各縣區(qū)政府應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍及物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
5.7社會(huì)動(dòng)員
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援及處置工作。
5.8應(yīng)急終止
城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束和相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，按照“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則作出終止應(yīng)急決定。
5.9信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事件有關(guān)信息須由市指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布，滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確，可通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、張貼告示等方式實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得隨意或惡意傳播與突發(fā)事件有關(guān)的信息。
6恢復(fù)與重建
6.1修復(fù)重建
應(yīng)急工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室牽頭，市指揮部成員單位按職責(zé)及時(shí)開展工作，盡快修復(fù)損壞的供水設(shè)施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
6.2調(diào)查評(píng)估
市指揮部辦公室組織參與突發(fā)事件處置的部門和單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、決策、指揮、處置、保障等全過程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見建議，在應(yīng)急工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定報(bào)送有關(guān)情況。一般、較大城市供水突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市指揮部辦公室；重大、特別重大城市供水突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后報(bào)市政府。
6.3善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工積極穩(wěn)妥做好善后處置工作。對(duì)供水突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。市有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。按規(guī)定組織有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)理賠工作。
6.4責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要信息，或因玩忽職守、失職、瀆職等延誤、妨礙應(yīng)急處置造成重大影響的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
市指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)建立完善專業(yè)應(yīng)急通信系統(tǒng)及管理制度，保障應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)暢通。市指揮部各成員單位要確保24小時(shí)通訊暢通，保證應(yīng)急響應(yīng)期間隨時(shí)接收和報(bào)告有關(guān)信息。市經(jīng)濟(jì)和信息化委按照市指揮部要求，協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件處置過程中的通信保障工作，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通信設(shè)施確保通信暢通。
7.2隊(duì)伍保障
城市供水應(yīng)急救援隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)處置隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重?fù)岆U(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)處置隊(duì)伍全力實(shí)施專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。市指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。
7.3物資保障
市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度應(yīng)急物資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的物資儲(chǔ)備情況；市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍相應(yīng)裝備配置；市城鄉(xiāng)水務(wù)局及供水企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施（檢測(cè)儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑）、供水設(shè)施、相關(guān)設(shè)備配件的儲(chǔ)備、綜合管理和組織協(xié)調(diào)工作。
建立城市供水突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。在保證一定數(shù)量應(yīng)急物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。同時(shí)，建立與其他省市和地區(qū)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，確保有應(yīng)急需要時(shí)及時(shí)調(diào)入。必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.4衛(wèi)生和治安保障
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，市衛(wèi)生計(jì)生委快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員實(shí)施應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡，同時(shí)根據(jù)應(yīng)急需要，制定疾病預(yù)防控制工作方案，并組織實(shí)施。市公安局負(fù)責(zé)組織救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，依法嚴(yán)懲制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，并做好交通安全保障工作，必要時(shí)依法實(shí)施道路交通管制。事發(fā)地縣區(qū)政府協(xié)助做好相關(guān)工作。
7.5經(jīng)費(fèi)保障
城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資所需資金從市政府預(yù)備費(fèi)中列支。
7.6科技保障
建立覆蓋全市的城市供水信息自動(dòng)采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為分析形勢(shì)和實(shí)施決策提供支持。建立相關(guān)專家?guī)?，發(fā)生城市供水突發(fā)事件時(shí)，由市指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出專家組指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。組織有關(guān)專家針對(duì)不同類型的供水突發(fā)事件開展監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法研究。
8培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府及供水行政主管部門通過各種形式對(duì)城市供水安全知識(shí)、突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)進(jìn)行宣傳普及和教育。城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作由相關(guān)部門（單位）制定培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。
8.2預(yù)案演練
市指揮部辦公室根據(jù)全市實(shí)際情況和工作需要，組織開展城市供水突發(fā)事件應(yīng)急演練。有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，采取定期和不定期形式組織開展供水突發(fā)事件應(yīng)急演練。
9附則
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和本預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題等情況，市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各供水企業(yè)及水源管理單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化情況及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2008年10月24日印發(fā)的《濟(jì)南市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）同時(shí)廢止。
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